黃巖現(xiàn)有持證化妝品生產(chǎn)企業(yè)11家，約占全市總量1/3，其中染發(fā)劑企業(yè)占全市總量80%。今年以來，黃巖區(qū)局立足實際情況，堅持問題導向，強化風險防控，持之以恒抓好化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作，質(zhì)量管理水平和硬件環(huán)境設(shè)施總體上不斷提升，相關(guān)工作做法在全市藥化風險會商會上作典型交流發(fā)言。截至目前，國抽17批次、省抽48批次，均未收到不合格報告，全區(qū)化妝品生產(chǎn)企業(yè)抽檢情況逐年向好。

一、“331”工作法，提升質(zhì)量管控效能

第一個“3”是“三個關(guān)鍵”，分別是關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵原料、關(guān)鍵質(zhì)量控制點；第二個“3”是“三個要”，分別是生產(chǎn)要合規(guī)、制度要執(zhí)行、檢驗要到位；第三個“1”是指企業(yè)上次被監(jiān)督檢查的整改跟蹤。

一是抓關(guān)鍵，質(zhì)量管控專業(yè)化。建立化妝品生產(chǎn)企業(yè)負責人季度例會制度，以釘釘視頻會議形式直挑問題、剖析短板、部署工作，確保關(guān)鍵崗位人員專業(yè)化。同時，開展企業(yè)質(zhì)量負責人集中法規(guī)知識考試，并結(jié)合日常監(jiān)管和飛行檢查時表現(xiàn)，綜合評估質(zhì)量負責人履職水平，確保能力與崗位高度匹配。截至目前，完成染發(fā)劑和指甲油產(chǎn)品等化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢65批次，抽檢合格率100%。

二是重規(guī)范，監(jiān)督檢查高頻化。開展染發(fā)劑生產(chǎn)質(zhì)量安全提升“百日行動”，重點檢查關(guān)鍵崗位人員、批生產(chǎn)記錄（包括出口產(chǎn)品）、原料管理（投料與批件、標簽的一致性，植物提取物等）、產(chǎn)品管理、安全生產(chǎn)（雙氧水、粉劑車間）等方面，明確化妝品取證企業(yè)（含出口）生產(chǎn)要求，建議在出口產(chǎn)品標簽標識內(nèi)容上進行優(yōu)化改進，合法合規(guī)合理規(guī)避可能存在的風險。截至目前，4家染發(fā)劑企業(yè)檢查覆蓋率達100%，產(chǎn)品標簽標識內(nèi)容優(yōu)化率100%，省中心飛檢反饋情況較以往明顯提升。

三是強整改，水平提升全鏈化。將許可檢查和飛行檢查后的整改指導、復核以及后續(xù)跟蹤作為推進企業(yè)質(zhì)量管理水平提升的重要一環(huán)，通過“幫一把”、“反復催”，確保缺陷及時整改到位。截至目前，全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)變更許可檢查2家，接受國家局飛檢1家次、省局飛檢3家次、市局飛檢3家次，未發(fā)生停產(chǎn)或違法違規(guī)現(xiàn)象。

二、固本強基，強化主體責任意識

一是風險防控，嚴格報告制度。目前全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)報停產(chǎn)的比例較高，為防范監(jiān)管風險和監(jiān)督企業(yè)主體責任落實，對報停產(chǎn)企業(yè)加強巡查，防范停產(chǎn)期間違規(guī)生產(chǎn)行為發(fā)生，并在日常監(jiān)管中關(guān)注市場上流通的企業(yè)產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況立即倒查。除要求企業(yè)按時提交年度自查報告外，結(jié)合染發(fā)劑企業(yè)百日行動，要求企業(yè)提交專項自查報告和承諾書。

二是學法用法，營造良好氛圍。以《化妝品監(jiān)督管理條例》宣貫為契機，采取集中學和檢查過程中學相結(jié)合的模式，將法律責任及時傳達到企業(yè)高級管理層，要求企業(yè)將新《條例》和科普宣傳周公益網(wǎng)絡(luò)課程學習情況納入企業(yè)培訓檔案。將生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員微信群打造成學習交流平臺，轉(zhuǎn)發(fā)國家局、省局、市局發(fā)布的政策文件和飛檢公告，以及浙江、廣東等地化妝品行業(yè)協(xié)會發(fā)布的信息等內(nèi)容。

三是信息公開，形成信用機制。統(tǒng)一制作化妝品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理信息公示欄并發(fā)給企業(yè)，要求企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照、化妝品生產(chǎn)許可證、自查報告和承諾書全部上墻，另外公示欄留出專門區(qū)域銜接省局出臺的《浙江省化妝品生產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法》（試行）相關(guān)規(guī)定要求。

三、量質(zhì)并舉，打響本土企業(yè)品牌

一是解難紓困，統(tǒng)籌防疫抓快抓好。疫情發(fā)生以來，黃巖化妝品生產(chǎn)企業(yè)遇到了外地員工返回難、防疫用品短缺、車間改造缺技術(shù)專家等難題，一方面在線宣傳各級各有關(guān)部門的服務(wù)舉措，向上反映困難問題，幫助聯(lián)系上級局進行業(yè)務(wù)指導，在政策允許的前提下支持黃巖2家企業(yè)占用化妝品生產(chǎn)線和倉庫來生產(chǎn)消毒產(chǎn)品，解決企業(yè)實際困難；另一方面，監(jiān)管措施“不掉隊”，對占用化妝品生產(chǎn)線的企業(yè)開展實時視頻“云檢查”，對一家生產(chǎn)許可證即將到期的企業(yè)靠前指導、加強監(jiān)管。

二是聚勢而強，賦能企業(yè)做大做強。發(fā)揮職能作用，指導企業(yè)在規(guī)范生產(chǎn)的基礎(chǔ)上擴大產(chǎn)能和規(guī)模。章華企業(yè)自2018年底換證以來走上規(guī)范化生產(chǎn)的新道路，年初榮獲“畝產(chǎn)論英雄先進企業(yè)”稱號，并通過生產(chǎn)品種增項現(xiàn)場驗收，制定的《浙江制造團體標準-焗油染發(fā)霜》已進入公示。竹之語企業(yè)計劃擴大生產(chǎn)規(guī)模，新建化妝品生產(chǎn)廠區(qū)。愛迪企業(yè)計劃加大投入，重建化妝品生產(chǎn)車間，計劃恢復化妝品生產(chǎn)�？ńz、金輪兩家企業(yè)擴大生產(chǎn)倉儲場所以適應(yīng)生產(chǎn)需求。

信息來源：黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局

【來源：辦公室】