承德平泉市市場監(jiān)督管理局27日發(fā)布行政處罰信息，平泉市平泉鎮(zhèn)金地超市經(jīng)營化妝品未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，被市場監(jiān)督管理局依法作出警告并處罰款10000元的行政處罰。行政處罰決定書主要內(nèi)容如下：

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況： 2023年6月5日我局執(zhí)法人員對平泉市平泉鎮(zhèn)金地超市經(jīng)營的化妝品進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營的化妝品未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，未查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，未記錄并保存相關(guān)憑證。當(dāng)事人未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的行為于2023年6月5日經(jīng)主管局長批準(zhǔn)立案調(diào)查。我局于2023年6月5日對平泉市平泉鎮(zhèn)金地超市下達(dá)了詢問通知書，2023年6月6日平泉市平泉鎮(zhèn)金地超市經(jīng)營者楊超敏前來分局接受詢問調(diào)查，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查詢問該店未建立進(jìn)貨查驗記錄制度，該店購進(jìn)的化妝品，未查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，未記錄并保存相關(guān)憑證。當(dāng)日提取了當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)事人身份證復(fù)印件。

調(diào)查認(rèn)定的事實： 當(dāng)事人經(jīng)營的平泉市平泉鎮(zhèn)金地超市經(jīng)營的化妝品，未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，當(dāng)事人的上述行為屬于未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的違法行為。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1. 2023年6月5日對平泉市平泉鎮(zhèn)金地超市現(xiàn)場檢查筆錄，證明該店現(xiàn)場檢查時未建立進(jìn)貨查驗記錄制度，未查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，未記錄并保存相關(guān)憑證的事實 ；

2. 該店的經(jīng)營者楊超敏身份證復(fù)印件證明合法身份的事實。

3. 該店營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ，證明該店具備合法經(jīng)營化妝品主體資格企業(yè)的事實。

4、2023年6月6日對楊超敏所做的調(diào)查筆錄，證明該店經(jīng)營化妝品產(chǎn)品未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，未查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，未記錄并保存相關(guān)憑證的事實。

5、2023年6月5日現(xiàn)場檢查照片，證明該店經(jīng)營化妝品的事實。

以上證據(jù)，證明了當(dāng)事人確實未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的事實存在，事實清楚，證據(jù)確實充分。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條第一款、第四十四條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第五十七條的規(guī)定，本局于2023年6月9日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（平市監(jiān)罰告〔2023〕92號），將本局?jǐn)M作行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利告知了當(dāng)事人。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述和申辯意見，未要求聽證，本局視為當(dāng)事人放棄此權(quán)利。

當(dāng)事人經(jīng)營化妝品未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的行為違反《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條規(guī)定：“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明，化妝品注冊或者備案情況，產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關(guān)憑證。”的規(guī)定，屬于未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的違法行為。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第二項規(guī)定，“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款；（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度”的規(guī)定予以處罰。

本案當(dāng)事人在調(diào)查過程中，能夠積極配合執(zhí)法部門檢查，在規(guī)定時間、地點接受詢問且如實回答，違法行為社會危害性較小，至調(diào)查終結(jié)之日，尚未造成危害后果。符合《河北省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第（一）、（二）項，符合《河北省化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)》編碼HEBMPA-C-3-005從輕處罰的情形，決定給予從輕行政處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第二項規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、警告；2、罰款人民幣10000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本通知之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至中國郵政儲蓄銀行平泉支行，到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定之日起60日內(nèi)依法向平泉市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以依法在六個月內(nèi)向平泉市人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

罰沒許可證編號：08080051。

瀟湘晨報綜合