河南開封市龍亭區(qū)

市場監(jiān)督管理局近日對河南省意君居酒店管理有限公司未向供貨商索要客房

洗手液化妝品備案憑證、產(chǎn)品檢測報告，《化妝品進(jìn)貨查驗記錄》無記錄且無電子臺賬和行為作出警告并處罰款1.2萬元的行政處罰。

行政處罰決定書內(nèi)容摘要如下：

2023年7月25日我局執(zhí)法人員對河南省意君居酒店管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人客房323房間洗漱臺上發(fā)現(xiàn)一瓶江蘇歐亞立日化有限公司生產(chǎn)的全季酒店定制香型洗手液（蘇妝20160090，凈含量為400ml,生產(chǎn)日期20230215，保質(zhì)期三年）當(dāng)事人不能當(dāng)場提供此洗手液的化妝品備案憑證及檢測報告，《化妝品進(jìn)貨查驗記錄》無記錄且無電子臺賬。我局于2023年7月27日對當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度的行為予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在客房323房間內(nèi)放置的全季酒店定制香型洗手液是2023年2月18日從總公司華住易購平臺購進(jìn)了100瓶，用于客房使用，單價13.5元/瓶，共計支付1350元。當(dāng)事人購進(jìn)后直接向公司會計入賬，未向供貨商索要此洗手液的化妝品備案憑證和產(chǎn)品檢測報告，也沒有在《化妝品進(jìn)貨查驗記錄》登記，當(dāng)事人公司購進(jìn)的同類化妝品只索要了供貨商、生產(chǎn)商的資質(zhì)和進(jìn)貨票據(jù)。經(jīng)我局執(zhí)法人員在化妝品監(jiān)管平臺查詢，該洗手液已取得化妝品備案憑證。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》和法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格；

2、委托書及被委托人身份證復(fù)印件各一份，證明被調(diào)查人的身份；

3、執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人依法定程序檢查的現(xiàn)場情況；

4、執(zhí)法人員制作的《詢問調(diào)查筆錄》一份，證明當(dāng)事人認(rèn)定違法行為的事實；

5、執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的照片三張，證明當(dāng)事人存在違法行為的事實；

6、全季酒店定制香型洗手液購買記錄、供貨商資質(zhì)、生產(chǎn)商資質(zhì)復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人購買洗手液的事實；

7、全季酒店定制香型洗手液的化妝品備案憑證截圖一份，證明該洗手液已備案的事實。

我局于2023年8月24日依法對當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（汴龍市監(jiān)罰告〔2023〕65號），告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，履行了告知義務(wù)。當(dāng)事人未提出其他陳述、申辯的理由。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人未向供貨商索要此洗手液的化妝品備案憑證和產(chǎn)品檢測報告，也沒有登記《化妝品進(jìn)貨查驗記錄》或電子臺賬的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定�！敝�規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第二項：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度；”之規(guī)定

當(dāng)事人在調(diào)查過程中積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，未向本局提出陳述、申辯意見。如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，及時改正違法行為。根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，符合《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用通則》可以依法從輕行政處罰的規(guī)定；依據(jù)《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2021版）》10.1.5依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款實施的行政處罰；裁量等級：從輕；違法情形：具有《通則》規(guī)定從輕處罰情形。裁量基準(zhǔn)：由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上1.6萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上3.6萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上1.6萬元以下罰款。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第二項之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為并處罰如下：

1、警告；

2、罰款12000元。

瀟湘晨報綜合