保健化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)今后將不用再經(jīng)歷漫長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)備案審批時(shí)間，而是先進(jìn)貨、銷(xiāo)售，店鋪運(yùn)轉(zhuǎn)正常之后再去監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案。這一開(kāi)創(chuàng)之舉出自遼寧省食藥監(jiān)局，遼寧省將成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)行化妝品、保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)先經(jīng)營(yíng)后備案的省份。此前遼寧省與其他省一樣，針對(duì)化妝品、保健品經(jīng)營(yíng)企業(yè)所施行的是經(jīng)營(yíng)權(quán)審批審核制度，先審批后備案，備案后企業(yè)才能正式開(kāi)張經(jīng)營(yíng)。

    據(jù)悉，遼寧省食藥監(jiān)局出臺(tái)這一新政策是從遼寧省現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)。遼寧省是化妝品、保健食品銷(xiāo)售大省，保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)眾多，幾乎每天都有新的店鋪開(kāi)張。以往，一個(gè)新的化妝品店鋪或者保健食品店鋪在開(kāi)張前除了要準(zhǔn)備好開(kāi)業(yè)所需要的一切物料外，還需要提前很久前往監(jiān)管部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)請(qǐng)求，獲得監(jiān)管部門(mén)審批之后方可開(kāi)業(yè)銷(xiāo)售。這樣的監(jiān)管方式給很多經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了極大的不便，開(kāi)業(yè)程序變得繁瑣而困難。而且不給審批就不能開(kāi)業(yè)，無(wú)形中給一些監(jiān)管部門(mén)的在崗人員提供了索賄門(mén)道。

    從2013年12月開(kāi)始，化妝品及保健食品經(jīng)營(yíng)者將不用再為了獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)而跑部門(mén)找關(guān)系，他們可以直接進(jìn)貨銷(xiāo)售產(chǎn)品。先銷(xiāo)售在備案，給經(jīng)營(yíng)者們帶來(lái)了極大的便利性，而且后備案的時(shí)候，省食藥監(jiān)局還省去了審批的程序。這意味著經(jīng)營(yíng)者的“生死大權(quán)”重新回到了自己的手里，也可避免在登記備案手續(xù)中出現(xiàn)“吃拿卡要”現(xiàn)象。

    化妝品、保健食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻雖然降低，但并不代表遼寧省食藥監(jiān)局對(duì)化妝品和保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度有所降低。該局在這一市場(chǎng)的監(jiān)管要求進(jìn)一步提高，要求所有經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立臺(tái)賬管理、保證產(chǎn)品質(zhì)量和來(lái)源地合法，對(duì)從業(yè)人員的健康和倉(cāng)儲(chǔ)衛(wèi)生等十大問(wèn)題都做出了明確的要求。