作者:段亞雄

昨日上午，東莞市食品藥品監(jiān)督管理局（下稱“市食藥監(jiān)局”）召開化妝品市場(chǎng)安全治理示范區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。記者獲悉，目前全市共有化妝品經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，有關(guān)化妝品投訴也逐漸增多。針對(duì)現(xiàn)狀，市食藥監(jiān)局全面探索化妝品市場(chǎng)安全治理的長(zhǎng)效機(jī)制，今年計(jì)劃創(chuàng)建11個(gè)示范區(qū)，并擬通過(guò)2年時(shí)間全面完成100%全覆蓋的示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

去年接收化妝品投訴增190%

據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞市場(chǎng)主體多，共有化妝品經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家。產(chǎn)品種類多、檔次多，市場(chǎng)上在售化妝品品種以10萬(wàn)為單位計(jì)，既有幾元的低端產(chǎn)品，也有動(dòng)輒上萬(wàn)元的高端產(chǎn)品。

“2016年市局投訴中心共接收化妝品投訴84單，較2015年增長(zhǎng)190%。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著化妝品應(yīng)用的日益普及，消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)等原因，投訴也就越來(lái)越多。同時(shí)，由于人口流動(dòng)性大，化妝品監(jiān)管人員少，加之化妝品的相關(guān)法律法規(guī)又相對(duì)滯后，這些都給化妝品監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度和挑戰(zhàn)。

年內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建11個(gè)示范區(qū)

針對(duì)東莞化妝品市場(chǎng)尤其是流通領(lǐng)域企業(yè)多、小、散、低的現(xiàn)狀，市食藥監(jiān)局全面探索化妝品市場(chǎng)安全治理的長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)悉，東莞將示范區(qū)創(chuàng)建工作列入了《東莞市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》。

據(jù)介紹，示范區(qū)涵蓋“經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)、主流街道建設(shè)、監(jiān)管部門建設(shè)”三方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。突出要求4個(gè)100%，即企業(yè)所售化妝品100%已注冊(cè)備案；產(chǎn)品來(lái)源100%可追溯；產(chǎn)品質(zhì)量100%合格；100%按相應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)條件保存等多項(xiàng)具體要求。

經(jīng)過(guò)2015、2016年的積極創(chuàng)建，東莞市已形成示范區(qū)11個(gè)，覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)街，包括東城、南城、石龍、黃江、清溪、虎門、石碣、道滘等。

“今年將全面鋪開示范區(qū)創(chuàng)建工作，年內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建11個(gè)示范區(qū)�！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將分別在長(zhǎng)安、虎門、寮步、厚街、鳳崗、松山湖、石排7鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)，在莞城、橫瀝、洪梅、麻涌4鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)示范區(qū)，擬通過(guò)2年時(shí)間全面完成100%全覆蓋的示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

8個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助5萬(wàn)/家

為確保示范區(qū)建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)，市食藥監(jiān)局還給予了經(jīng)費(fèi)支持。2016年市食藥監(jiān)局分別下?lián)芙o石龍、黃江、清溪、虎門、石碣5個(gè)鎮(zhèn)示范區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，東城、南城街道由街道財(cái)政下?lián)?0萬(wàn)元作為創(chuàng)建工作保障經(jīng)費(fèi)；2017年市食藥監(jiān)局向市財(cái)政申請(qǐng)了預(yù)算8個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元/家，共40萬(wàn)元。

據(jù)介紹，示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容有4個(gè)：落實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任；落實(shí)監(jiān)管部門的監(jiān)督責(zé)任；創(chuàng)建分局通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“一戶一檔”的痕跡化管理模式；對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管。