為進(jìn)一步保障廣大市民群眾用妝安全,規(guī)范、提升全市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館(酒店)化妝品質(zhì)量安全水平,柳州市市場監(jiān)管局首次探索在美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館(酒店)開展化妝品信用監(jiān)管,在市場主體信息公示、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等方面開展先試先行,大力推進(jìn)全市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館(酒店)信用體系建設(shè)。

立足“快”,主動作為促監(jiān)管

社會信用體系建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是提升本地區(qū)競爭軟實(shí)力的重要載體。柳州市市場監(jiān)管局結(jié)合新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施的契機(jī),按照快抓快見效的工作思路,定計劃、做調(diào)研、下決策、出方案,主動在化妝品監(jiān)管領(lǐng)域開展信用監(jiān)管。

定計劃——年初制定2021年度化妝品“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃》;做調(diào)研——深入基層督導(dǎo)調(diào)研,形成《構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的化妝品監(jiān)管新機(jī)制對策研究》調(diào)研報告;下決策——進(jìn)一步將抽查事項(xiàng)擴(kuò)大到對美容美發(fā)行業(yè)化妝品質(zhì)量安全的檢查;出方案——出臺《柳州市2021年度對美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館(酒店)開展化妝品質(zhì)量安全雙隨機(jī)抽查的實(shí)施方案》,形成市局統(tǒng)一指導(dǎo)、縣區(qū)局具體實(shí)施的工作機(jī)制。

注重“實(shí)”,建章立制強(qiáng)監(jiān)管

柳州市市場監(jiān)管局在化妝品流通領(lǐng)域?qū)嵤┬庞帽O(jiān)管,注重工作實(shí)效扎實(shí)推進(jìn),形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條。

一是編制“清單”實(shí)。制定了規(guī)范的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,使清單更具操作性,并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。同時,根據(jù)柳州監(jiān)管實(shí)際,結(jié)合《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例內(nèi)容》編制《化妝品經(jīng)營主體責(zé)任清單》,督促化妝品經(jīng)營者履行化妝品安全主體責(zé)任,規(guī)范化妝品經(jīng)營行為。

二是建立“兩庫”實(shí)。充分利用大數(shù)據(jù)手段形成全市大規(guī)模的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)和賓館(酒店)監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫,另一方面,不斷調(diào)整、補(bǔ)充原有的執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化執(zhí)法力量和執(zhí)法體系。

三是制定“指引”實(shí)。針對監(jiān)管過程中出現(xiàn)的常見問題,出臺《化妝品經(jīng)營監(jiān)督檢查工作指引》,同時設(shè)計制作《柳州市化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場檢查表》,讓檢查流程記錄更精準(zhǔn)

力求“效”,依法履職嚴(yán)監(jiān)管

2021年,柳州市市場監(jiān)管局共對全市1327家美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館(酒店)開展“雙隨機(jī)、一公開”信用監(jiān)管,對隨機(jī)抽取的40家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)查看抽取對象化妝品經(jīng)營單位證照是否齊全,儲存條件是否符合規(guī)定,是否存在使用不合格化妝品行為;同時嚴(yán)查購進(jìn)渠道,核查化妝品經(jīng)營單位索證索票、購銷記錄是否真實(shí)完整;建立的臺賬內(nèi)容是否齊全、進(jìn)貨查驗(yàn)制度是否落實(shí)到位,是否有夸大宣傳的違法行為等。

截至目前,全市美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館(酒店)“雙隨機(jī)、一公開”任務(wù)匹配率100%,檢查完成率100%,公示率100%,在各行業(yè)中率先完成“雙隨機(jī)、一公開”工作,在全市已逐步形成“讓守信者處處受益,失信者寸步難行”的良好社會氛圍。

【來源：柳州市市場監(jiān)督管理局】